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学习贯彻落实市委十届五次全会精神

做优做强实体经济 筑牢高质量发展基石

来源:贵阳日报     2019年02月11日        版次:A06    作者:

中共贵阳市委党校写作组

  十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记指出,一个国家一定要有正确的战略选择,我国是个大国,必须发展实体经济,不断推进工业现代化、提高制造业水平,不能脱实向虚。立足这一背景,确定战略重点,必须找准发展的立足点、关键点、着力点,才能实现发展方式转变,经济结构优化,增长动力转换,推动经济高质量发展。

  市委十届五次全会指出,抢抓历史性机遇,奋力推进高水平开放、高质量发展,我们必须回答好五个关键问题,其中,回答好“使命之问”,就是要坚定不移“守底线、走新路”,辩证处理好发展与生态、速度与质量、继承与发展的关系,推进大扶贫、大数据、大生态与实体经济深度融合。全市上下深入贯彻市委十届五次全会精神,要依托贵州内陆开放型经济试验区建设,大力发展更高层次的开放型经济,加快发展以中高端消费、中高端制造为重点的实体经济。

  

  A 发展实体经济是推动经济高质量发展的基石

  实体经济在区域经济、城市经济发展中,有着不可替代的重要作用。但在经济发展过程中,实体经济的发展,各国不同程度地存在诸多问题,比如现代金融对实体经济的支持力度不强,忽视实体经济,热衷于金融手段的创新等。事实上,2008年金融危机发生后,实体经济基础扎实、牢固的国家,受到金融危机的影响不大。反之,则影响深刻,危机深远,恢复经济发展乏力。历史经验表明,大国经济只有建立在实体经济发展的坚实基础上,才能实现经济持续健康地发展。

  习近平总书记在党的十九大报告中提出,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。这是对实体经济在现代产业体系、经济发展中的地位和作用的总结。对于贵阳来说,守好发展的底线,走好发展的新路,必须夯实实体经济基石。守好发展的底线,实施高水平开放战略,就是要推动资本、技术、人才等要素的大规模流入,增加贵阳发展实体经济的外部动力,形成实体经济发展的产业聚集效应,促进实体经济的发展,推动贵阳的高质量发展。同样,守好生态的底线,处理好发展与生态的关系、速度与质量的关系,重点、难点、关键点在促进实体经济的高质量发展,推动实体经济的供给侧结构性改革,实现“三去一降一补”,实现实体经济存量的优化资源配置,扩大优质增量供给,产品有质量,需求有市场,发展有潜力。通过发展实体经济,筑牢经济高质量发展的基石,走出一条西部省会城市高质量发展的道路。

  

  B 发展实体经济是推动经济高质量发展的着力点

  经济发展的质量高不高,关键看实体经济。发展实体经济必须找准发力点,看准世界经济发展的大背景、分析国内实体经济发展面临的机遇与挑战,认清贵阳实体经济发展的问题,找准实体经济发展的方向。当前和今后一段时期,新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,国际产业分工格局正在重塑。这一背景对世界产业分工格局产生深刻影响,各国都想抢占国际分工中的有利地位,占据产业分工的高价值节点,为未来经济发展赢得更多的市场机会,更大的市场空间。

  应对世界经济发展格局的变化,必须着力推动经济高质量发展。推动经济高质量发展的重点在实体经济,难点在制造业。纵观世界经济发展形势,我国在制造业发展的国际空间上,既面临来自发达国家重塑制造业竞争新优势,纷纷实施“再工业化”战略的挤压,又面临一些发展中国家承接产业及资本转移的竞争,这种“双向挤压”的严峻挑战,是我国作出经济高质量发展的大背景,是发展实体经济必须面对的重大挑战。作为西部省会城市的贵阳,同样要面对这种挑战。

  目前,贵阳的产业规模偏小,以工业为例,2017年贵阳规模以上工业增加值为817.80亿元,占全市GDP比重为24%,占全省规模以上工业增加值比重为18.99%,贵阳市全部工业增加值在全国26个省会城市排在20位,与西部成都、西安、南宁、昆明四个省会城市存在很大差距。工业经济中,制造业发展总体处于价值链中低端,高技术制造业、战略性新兴产业比重较低,尚未形成有竞争力的产业集群,自主创新能力不强,知名品牌不多,质量效益不高。面对这些问题,贵阳只有迎难而上,盯住实体经济,立足资源优势,找出比较优势,对标《中国制造2025》,围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景,努力形成贵阳产业发展的竞争优势,推动贵阳经济高质量发展。

  

  C 发展实体经济必须遵循产业发展规律

  经济发展阶段决定产业的发展与演进。我国已经进入高质量发展阶段,主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,经济发展迈入中等收入国家行列,消费已经成为拉动我国经济增长最有力的“马车”,中高端消费已经成为我国动能转换的重要引擎。这些发展背景的变化,是我们发展实体经济,寻找产业发展方向,定位产业发展的依据。

  市委十届五次全会提出,要以“一品一业、百业富贵”为发展愿景,加快推进高水平开放,高质量发展。这一愿景符合我国、我市发展阶段对产业发展的定位。“一品一业”,“品”就是产品,“业”就是产业。产品的发展有生命,产品的生命周期有规律。产品的生命周期与产业发展规律密切相关,相互影响,形成产业发展、经济发展的规律。结合贵阳市实体经济发展的现状与问题,定位发展中高端消费、中高端制造业为重点,符合我国发展阶段对产品、产业的需求,符合贵阳市产业转型升级的需要。通过聚焦产品、品牌,引进国际知名商业企业品牌、商品品牌、服务品牌和产品,大力打造一批中高端消费品品牌卖场和高品位智慧旅游商业街区,让商贸业成为贵阳加快发展的重要引擎。发挥省会城市经济中心地位、黔中经济区核心区、西南交通枢纽、全国综合性铁路枢纽的区位优势,突出大数据和实体经济深度融合,立足贵阳原有的支柱产业,提升一批产业链配套产品和产业。同时,推进跨境旅游、抢抓国内医药养生养老、体育休闲文化旅游产业等新兴消费市场机遇,引进国内外优强企业参与本地旅游商品、民族工艺品制作技术集成创新,综合提升“爽爽贵阳”的市场价值。“百业富贵”,就是以高水平对外开放,搭建、畅通资本、技术、人才、产品、产业发展的通道,利用发达地区国家产品、产业的扩散效应,形成聚集产品、产业的聚集效应,实现引进100个以上的产品和产业,发展实体经济,推动贵阳经济高质量发展。

  

  D 发展实体经济必须坚持高水平开放战略

  对外开放是我国的一项基本国策。对外开放的水平决定城市经济发展的水平,对外开放的视野决定城市经济发展的空间。现代市场经济是在更大范围、更宽领域、更深层次上的开放经济体系,是内外联动,更好利用国内国际“两个市场,两种资源”,引进来和走出去并重的经济体系。在我国加快对外开放的步伐不断加快,不断深化的背景下,贵阳的发展不能置身事外只能融入其中,唯有加快对外开放步伐,尽快融入国际国内发展的“朋友圈”,才能实现经济高质量发展,才会有“点赞”,才会有“圈粉”。

  市委十届五次全会提出,融入“一带一路”建设、重点面向欧洲、日韩等发达国家和北上广深等国内发达地区,确定了对外开放的重点区域,学习引进先进的经营理念、创新创造、产品产业。市委提出,市场引领、贸易先行、以贸促工、工贸并进,借鉴国际国内成功发展案例,遵循发展规律,指出了通过对外开放,发展实体经济的路径。市委要求,做强做大中高端消费、中高端制造,明确了对外开放,发展实体经济的发力点。市委强调,加快建设交通网络、构建现代物流、推动口岸建设、打造智慧互联平台、“四向发力”“四区协同”“四轮驱动”,统筹协调,综合推进优化对外开放的环境建设。通过推进高水平对外开放,发展高质量实体经济,推动贵阳经济高质量发展。

  (执笔:中共贵阳市委党校教务处处长、副教授 邱凤林)