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提高养老服务需统筹推进多方发力

来源:贵阳日报     2020年05月25日        版次:A07    作者:

  在前不久结束的贵阳市两会上,部分人大代表和政协委员,对建立更加科学完善有保障的社会养老服务体系提出了宝贵的建议和意见。市人大代表焦汝志建议加强统筹规划,配建社区居家养老服务设施,引进专业机构,确保社区居家养老服务提质增效。市政协委员殷晓红、周亚娴等建议,在建设养老机构方面,推行“公设民营”模式,充分发挥各方优势,推动养老、医疗、医保、社保协调发展。代表、委员们不约而同聚焦社会养老服务,说明这一问题已比较突出。民之所呼,政之所向。我们要高度重视,在充分发挥政府主导和兜底作用的基础上,进一步调动社会和市场等各方力量,探索出多渠道解决医疗和养老衔接问题,切实提高贵阳社会养老服务保障水平。

  在我国加速步入老龄化社会背景下,养老问题已成为较为突出的社会问题之一。近年来,党中央、国务院高度重视发展养老服务业,出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》。在新一轮党和国家机构改革中,进一步明确了民政部在加强养老服务方面的职责,新成立了养老服务司等。就贵阳来说,数据显示,贵阳市60岁以上老年人有66.01万人,人口老龄化率达16.2%。按照国际通行划分标准,如果一个地区65岁以上老龄人口占总人口比例14%以上,即进入深度老龄社会。与此同时,随着社会经济发展,人口流动加剧,很多年轻人外出发展,从而催生了一大批“空巢老人”“独居老人”。妥善解决养老问题,不断增强老龄人的安全感、获得感和幸福感,是一项复杂的系统工程,家庭、社会和政府必须形成合力,充分调动和发挥各方力量,构建起政府兜底、市场主体、家庭支撑的社会养老服务保障体系。

  构建完善的养老服务保障体系,政府要充分发挥主导作用,不断加强和完善制度建设,在普惠型养老保障上承担兜底责任。养老服务事关社会发展稳定和民生福祉,政府要充分发挥宏观调控和兜底保障的作用。一方面要统筹社会养老服务,科学规划、合理布局,加快建设一批普惠性养老服务机构,不断完善老年人医疗保障,不让任何一个老龄人老无所依。同时,要充分发挥宏观调控作用,通过补贴和政策优惠等,引导和鼓励支持社会力量兴办不同层次的养老服务机构,满足不同的老龄人养老需求。

  构建完善的养老服务保障体系,要探索更多科学合理的养老模式,充分发挥市场的主体作用,让老年人活得更有尊严。一方面,很多老年人并不是一无所有的,也并不总是长期生病的,要探索和构建不同的养老模式,充分借鉴一些国内外的成功经验,比如老年人组团养老、以房养老、回归田园养老等,或推进老年人联手创业、就业,在不断完善相关保障制度和措施的基础上,鼓励企业招聘老年人从事合适的工作,比如年轻人的8小时工作制,老年人只需要上2-3小时的班等。充分发挥市场的主体作用,让更多的老龄人充分发挥余热,在人生的新阶段实现新价值。

  构建完善的养老服务保障体系,要创造更多机会让老年人与分居两地的家人团聚,让他们享受天伦,满足精神上的慰藉。在老龄化社会中实现老有所养,不仅包括物质层面的吃好穿暖、病有所医,而且也延展到精神层面上的满足和心安。针对那些外出发展的年轻人,应该创造条件和机会,每过一段时间应该和老龄人有适当的相聚时间,让“家”永远成为老年人内心牢不可破的支撑;对于那些已经没有亲人的老龄人,应该加强社区平台、社工、义工志愿者等资源整合,给予他们更多的关心、关爱,让这一类老龄人更多地感受到人间的关爱与“家”的温暖。此外,我们还应该加大宣传力度,改变很多老龄人排斥养老机构、“年龄大了就没用了”等观念,大力弘扬尊老爱老敬老的传统,多方合力,让养老既有物质保障,又有良好氛围,更有精神寄托,不断推动贵阳养老事业多元化、多样化、可持续发展,让每一位老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,安享幸福晚年。

  潘朝选