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勇立潮头扬风帆 不负韶光万里程

——清镇市“十三五”期间经济社会发展综述

来源:贵阳日报     2021年01月22日        版次:A05    作者:

  清镇职教城学生开展实训。 杨洪金 摄

  在过去的一年里,清镇市在新冠肺炎疫情大考中,强化疫情防控和经济社会发展“两线”作战,坚持“六稳、六保”工作不放松,从容应考,迎难而上,实现经济逆势增长、强弱补短夯实基础保障、顺时应势抢抓发展先机、统筹推进提升城乡品位、共建共享增进民生福祉,交出一份沉甸甸的历史答卷。

  也正是这一年的勠力同心和实干担当,为“十三五”收官画上完美句号,让清镇市站上更高的发展起点——脱贫攻坚共奔小康、转型升级蓬勃发展、生态保护绿色共赢、城乡统筹面貌一新、披荆斩棘破题前进、持之以恒改善民生、转变职能优化服务……回首过去五年,清镇上下创新实干、奋力突破,用奋斗和汗水展现清镇作为、体现清镇担当。

  这是谋变革求突破的必然结果,这是强优势补短板的生动诠释。峥嵘岁月,百舸争流。放眼望去,如今的湖城大地,自信自强、充满韧劲,一派只争朝夕、生机勃勃的景象!

  

  全力以赴奔小康

  脱贫攻坚全面收官

  扶贫路上,不落一人。在脱贫攻坚战中,清镇市坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,在脱贫攻坚奔小康的道路上,谱写了一曲奋发有为的时代壮歌。

  在全省率先实现城乡供水一体化,义务教育阶段控辍保学动态清零,行政村卫生室标准化建设全覆盖,建档立卡贫困人口“三重医保”政策全面落实,1344户群众住房问题有效解决,483户1966人贫困群众搬出大山、搬进城镇,3642户9998名建档立卡贫困人口全部越过脱贫标准,17个贫困村相继出列,农村居民收入较“十二五”期末增长60%,千百年来的绝对贫困问题在当代人手中得到历史性解决。

  纵深推进农村产业革命,累计完成农业产业结构调整18.8万亩,“三品一标”农产品认证总量居全省前列,鸡苗出栏量、生态家禽出栏量、奶牛存栏量及鲜奶加工能力均居全省第一,先后获评国家现代农业示范区和全国蔬菜产业重点县,红枫湖镇获批全省首个“中国国家农业公园创建单位”,以“枫、蔬、果、茶、畜”为主导的农业产业发展格局基本形成。

  

  坚定不移抓转型

  实体经济蓬勃兴起

  实体经济是经济发展的命脉所在,加快产业集群发展是促进产业转型和推动区域经济快速发展的重要途径。

  一直以来,清镇市以先进制造业和现代服务业两大产业集群为主导的实体经济快速发展,GDP年均增速达9.6%左右,有望继续高于全国和省、市平均水平。

  大力发展以铝及铝精深加工为主导的“1+6”特色产业,氧化铝、电解铝产品市场份额分别占全省的62%、53%,规模以上工业企业达119家,规上工业总产值达255亿元,较2015年翻了一番,“两子一包”三大业态初具雏形。

  首个中高端大型商业综合体吾悦广场建成运营,四季贵州、时光贵州等一批农文旅景区提质升级,清镇物流园区连续四年荣获“国家优秀物流园区”称号,第三产业总产值较“十二五”期末增长18.7%,以物流、商贸服务为主导的现代服务业体系逐步形成。

  同时,高新技术企业达31家,科技进步水平指数达89.2%,对经济增长的贡献率达48%。

  

  积极主动保生态

  全域环境魅力彰显

  绿色是清镇发展最美的底色。为保护这靓丽的生态底色,清镇市累计投入资金31.4亿元用于生态保护和治理,生态屏障不断筑牢。

  完成红枫湖取水口195户群众生态移民搬迁,红枫湖水质长期稳定在Ⅲ类、取水口水质稳定在Ⅱ类。东门河三年变清工程成效凸显,水质从劣Ⅴ类提升为地表水Ⅳ类。

  中央、省委环保督察及“回头看”反馈问题有效整改,1.7万亩受污染耕地全面治理修复,梯青塔湿地公园、青龙山山体公园等34个公园建成投用,红枫生态体育公园汞污染综合治理项目为全国汞污染治理提供了“清镇样本”,清镇市环境资源审判庭被列为省级“改革培训现场教学基地”。

  全市空气质量优良率稳定在97%以上,森林覆盖率达51.45%,相继获评“节水型社会建设达标县”“中国避暑休闲百佳县”“全国百佳深呼吸小城”等称号。

  

  一以贯之强统筹

  城乡面貌焕然一新

  当下的清镇,城区改造提质扩容展露新颜,乡村建设提档升级振兴在际,美丽宜居的“颜值”与“气质”正日益凸显。

  在城市,累计投资104.6亿元用于城市建设,主城区建成面积由2015年的19平方公里增加至46平方公里,城镇化率较2015年提高10个百分点。高速路过境里程位居贵阳第一,城北新区路网加速构建;新型城镇化补短板强弱项试点启动实施,建成5G基站632个,主城区5G网络实现连片覆盖,电力、燃气、供水、客运公交等市政配套逐步完善,城市能级显著提升。

  在乡村,800余公里农村公路改造全面完成,“五纵四横”农村公路路网基本形成。站街、卫城、麦格等示范小城镇建设亮点纷呈,卫城镇获评第六届全国文明村镇,红枫湖镇、犁倭镇被评为“国家卫生镇”,站街镇、卫城镇入选全国重点镇;10个美丽乡村“提高型”示范点相继建成,中华茶博园、引舍故里成为美丽乡村网红旅游打卡点,红枫湖镇大冲村荣获“中国十大最美乡村”荣誉称号,城乡“颜值”和“内涵”实现同步提升。

  

  破题前行推改革

  发展活力显著增强

  五年来,清镇市始终坚持改革创新与经济发展同频共振,坚持不断简政放权,优化审批服务,着力打造一流营商环境。

  持续深化“放管服”改革,行政审批事项100%入驻政务大厅,政务服务事项网上可办率达100%,掌上秒办事项达1013项,“容缺受理”事项达173项,企业开办实现“零成本”“一日办结”。税务一体化、经开区增量配售电、“三去一降一补”等改革措施全面落实,全省首家乡镇交通违法处理窗口成立,“交所合一”新模式率先在贵阳市启动实施。

  教育集团化改革成效明显,义务教育教师平均工资收入水平高于当地公务员平均工资收入水平。行政单位职能调整、机构合并全部完成并挂牌运行。

  “招安扶”全生命周期服务机制成效显著,营商环境从2017年全省较低排位跃升至第二位,“中国优化营商环境十佳县(市、区)”“中国营商环境质量十佳县(市、区)”“中国(区域)最具投资价值县(市、区)”等荣誉称号实至名归。

  持之以恒惠民生

  美好生活全民共享

  民之所盼,政之所向。五年来,清镇市坚持把财力向民生、基层倾斜,民生支出累计达148亿元,占一般公共预算支出的75.7%。

  在群众最需要的地方,美好的变化正在发生——完成城乡统筹就业9万人,失业率控制在5%以内,城镇“零就业家庭”和农村“零转移就业家庭”动态清零;市一医新院区基本建成,市妇幼保健院新院区、市中医院扩建工程建成投用,市乡医疗机构实现远程医疗全覆盖;累计投入资金23亿元,扎实推进171个“百校攻坚”“全面改薄”等教育项目建设,幼儿园总量较2015年增长2.4倍,清一中新校区建成投用,北大培文、北大附属实验学校等省外优质教育资源相继落地,累计新增学位34940个;城乡低保、特困人员救助供养、临时救助等社会救助体系不断完善,市中心敬老院等6所公办养老机构提质升级,“老来福”银行贷款养老保障机制入围全国“创新社会治理典型案例”,广大群众“五有”目标基本实现。

  与此同时,市乡村三级文化体育公共服务体系基本建成,“全国武术之乡”名片更加靓丽。禁毒人民战争、扫黑除恶专项斗争成效明显,刑事警情、刑事案件立案数连续五年两位数双下降。群众幸福感、安全感、获得感不断提升。