为企业送上 “普法宣传政策包”

　　本报讯 “项目公示信息不规范，违反《贵阳市建设工程安全生产管理规定》第十五条规定，逾期未改正的，处以2000元以上5000元以下罚款。”日前，贵阳市综合行政执法支队由副支队长带队，来到位于白云区的同位素医药项目工地现场，为项目的施工方、建设方和监理方进行基础普法教育，还特别送上“普法宣传政策包”。

　　按照贵阳市综合行政执法局推行执法前置服务工作的安排，综合行政执法服务要充分体现在执法过程事前、事中、事后各个环节。在事前环节中，做好事前预防，推动企业遵法守法是执法首要任务。“送法进园区、进企业、进工地”就是事前预防的其中一个内容。

　　当天，执法人员图文并茂地从政策解读、案例分析、法律法规等方面进行培训讲解，围绕建设工程项目容易发生的违反法律法规问题，为项目施工方、建设方和监理方答疑解惑。针对日常执法中存在的不文明施工、项目公示信息不规范、无证施工、未按专项施工方案进行施工、临边防护不到位等共性问题进行了重点讲解；对建设中容易忽略的诸如未组织竣工验收就擅自投入使用、竣工验收报告未报有关部门备案、未经消防验收或备案就擅自投入使用、专职安全员配备数量不足等个性问题进行了提示。

　　执法队员告诉记者，项目负责人、主管人员法律知识储备不足，企业内部监管体系不完善，监理单位未履职尽责，安全生产意识淡薄，赶工期、抓进度，忽略安全生产管理等，都是极易产生安全隐患的环节。“现在，我们采用‘基础普法’+‘精准普法’的方式，将普法服务做在前、问题解决在前，才能有效避免因不懂法、不依法导致的违法行为和安全事故。”

　　此外，贵阳市综合行政执法支队还制作了普法系列漫画、“普法宣传政策包”等宣传产品，每到一个施工现场，支队都会在醒目位置张贴形象生动、语言简洁的一套以案说法的普法宣传漫画，内容涉及建设项目施工过程中燃气安全、消防安全等方面内容。

　　“普法宣传政策包”包含一本建设项目普法宣传手册，贵阳市综合行政执法（城市管理、园林绿化）政务服务事项清单，支队及燃气、供电、供水、通讯单位的各区（市、县）服务联系表。其中，政务服务事项清单详细罗列了事项名称、编码、申请材料等具体内容，服务联系表上则有燃气、电、水和3家通讯单位相关联系人的电话。例如，企业有供电需求时，根据所处区域，可直接联系该区域联系人寻求帮助或解决问题。

　　一一翻看“普法宣传政策包”后，企业负责人对仅有20页的建设项目普法宣传手册很感兴趣。这20页的手册，凝聚了支队开展住建领域执法4年多以来的心血。“手册涉及相关法律法规6部、3大方面内容，再根据我们处理过的实际案例，挑选出了最容易出问题的环节编制成册。”执法人员介绍，如在“工程承发包”上，详细列出了违法条款以及处罚条款，只要违反该条例规定，处50万元以上100万元以下的罚款。

　　自执法服务前置工作开展以来，支队队员目前已走访了20余家园区、企业和工地。下一步，支队将继续扩展普法宣传面，同时根据实际情况，对企业采用“精准普法”，即联合住建、生态等相关单位，到园区、企业、工地进行全面“执法体检”，并根据检查出的问题，逐一帮助企业整改到位。

　　（贵阳日报融媒体记者 汤利）